Підопічний Клюєва та прихильник ПР Михайло Охендовський очолив ЦВК

Ввечері 5 липня в Центральній виборчій комісії вже знали, хто займе місце її колишнього голови Володимира Шаповала: член ЦВК Олександр Чупахін запропонував кандидатуру свого колеги Михайла Охендовського. Конкурентів у претендента, що потрапив до Центрвиборчкому за квотою Партії регіонів, не виявилося, і вже наступного дня 11 з 14 присутніх членів обрали його новим головою. Що означає це кадрове рішення, і чому воно може бути фатальним для опозиції?

 

Партійний кадр

 

Через кілька годин після свого обрання в короткій телефонній розмові з Forbes Охендовський дав дві стандартних обіцянки: у роботі ЦВК при ньому нічого не зміниться, а сам він буде неухильно слідувати Конституції і законам України. Відповідати на запитання новий глава відмовився, мовляв через зайнятість, пов'язану з підготовкою до проміжних виборів у Севастополі. Вони відбулися 7 липня. Партія регіонів підтримала кандидата-мільярдера Вадима Новинського.

Про те, якої позиції на новій посаді буде дотримуватися Охендовський, можна судити з його біографії. З лютого 2004 року він тричі ставав членом ЦВК, у 2007 році - за квотою «антикризової» коаліції на чолі з ПР. У 2004 році послідовно відстоював позицію Центрвиборчкому, що оголосив переможцем другого туру президентських виборів Віктора Януковича.

За це опозиція нового голову заочно недолюблює. Представник УДАРу в ЦВК Валерій Карпунцов згадує свій невдалий досвід спілкування з тоді ще простим членом комісії Охендовським. У ході торішніх парламентських виборів останній не повірив завіреній нотаріусом копії посвідчення представника партії. Тоді Карпунцову довелося шукати і пред'являти оригінал документу.

Нового голову ЦВК прийнято вважати «людиною Клюєва». Цю інформацію підтверджують політтехнолог Тарас Березовець, який раніше співпрацював з нинішнім Секретарем РНБО, і на умовах анонімності - один з діючих членів ЦВК, який стверджує, що Охендовський і зараз «часто ходить» до свого покровителя.

Тісними відносинами з владою пояснюється і його підвищення по службі. За словами керівника Комітету виборців України Олександра Черненка, у чинному складі ЦВК 11 з 15 членів лояльні до регіоналів і комуністам. За квотою опозиції були обрані всього п'ять осіб: заступники голови Андрій Магера і Жанна Усенко-Чорна, а також члени комісії Ігор Жиденко, Юлія Швець і Валерій Шелудько.

В УДАРі не сумніваються: нового голову ЦВК обрала з однією метою - забезпечити на президентських виборах 2015 року перемогу чинного президента.

Правда, є одне «але»: повноваження більшості членів ЦВК, в тому числі Охендовського, закінчуються 1 червня 2014 (нинішній склад був призначений у червні 2007 року на 7 років). «Чи залишать Охендовського главою після 2014 року - питання. Зараз у нього є всі шанси показати президенту свої м'язи », - каже Черненко. Перша така можливість - вибори в Севастополі і легітимізація перемоги на них кандидата від влади Новинського, яку він, до речі, вдало використав. Ще один шанс - вибори в п'яти або семи проблемних мажоритарних округах, де владі необхідно здобути перемогу, щоб зміцнити новими депутатами поки нестійку парламентську більшість.

До цього Карпунцов додає, що на плечі Охендовського в будь-якому випадку ляже підготовка до президентських виборів: ЦВК потрібно буде прийняти багато постанов, і ця паперова робота може стати тестом на профпридатність нового глави.

 

Велике прання

 

Якщо у провладних членів комісії є шанси зберегти нинішню роботу і після 2014 року, то у опозиційних їх все менше. Виною тому судові позови. У серпні, напередодні минулих парламентських виборів, Вищий адміністративний суд України підтвердив скасування реєстрації Володимира Сацюка кандидатом у народні депутати та визнав протиправними дії Андрія Магери та Валерія Шелудько. Аргумент суду - Сацюк не жив в Україні необхідні з виборчого законодавства п'ять років і є громадянином Росії. Магера, впевнені судді, про ці факти знав, але не довів їх до відома своїх колег. Заступник голови ЦВК свою провину повністю заперечує.

Нещодавно в схожу історію потрапила Усенко-Чорна. 5 червня колегія Окружного адміністративного суду Києва визнала її дії протиправними. Позов (є в розпорядженні Forbes) проти ЦВК і Усенко-Чорної подав екс-нардеп від НУ-НС Юрій Кармазін. Він вимагав визнати недійсною постанову комісії «Про порядок складання та уточнення списків учасників всеукраїнського референдуму» і визнати дії замглави ЦВК протиправними. На думку Кармазіна, постанову незаконно, бо не було завізовано одним із співробітників допоміжного персоналу комісії.

Рішення суду було несподіваним: постанову залишили в силі, але дії Усенко-Чорної визнали протиправними. Апеляцію вона програла і на касацію не сподівається. За її словами, подібні судові рішення - одна з форм тиску на неї як на посадову особу ЦВК. Нагадаємо, саме за позовом Кармазіна мандатів були позбавлені позафракційні депутати Олександр Домбровський та Павло Балога, які відмовлялися голосувати разом з ПР.

Такий тиск може мати цілком конкретні результати. У випадку з Магерою суд повідомив про ситуацію президентові і голові ЦВК для ухвалення «відповідних заходів». Однією з них може стати звільнення від посади тих, хто завинив. Зробити це не так складно: президент має направити в Раду відповідне подання.

Що стосується можливого заміщення вибулих опозиціонерів, то їх місця цілком можуть зайняти лояльні до ПР кандидати. За законом, пропонуючи нових членів ЦВК, Віктор Янукович повинен враховувати думку всіх депутатських фракцій у парламенті. Але на практиці це правило вже не працює. Наочні приклади - Олександр Осадчук та Олександр Копиленко, яких президент висунув без жодних консультацій. Якщо так, в 2014 році влада може отримати повністю лояльний ЦВК з Охендовським або без нього.

Джерело: forbes.ua

 

Разом з цим читають: мільярдер Вадим Новинський переміг на виборах до ВР в Севастополі, Центральна виборча комісія, Комітет виборців України, Вищий адміністративний суд України, 

Окружний адміністративний суд Києва