ПОЛОЖЕННЯ

1. Положення розроблене на підставі Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 року №59, і визначає завдання та функціональні обов’язки відділу фінансового забезпечення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, повноваження його начальника – головного бухгалтера та вимоги до його професійно-кваліфікаційного рівня.

2. Відділ фінансового забезпечення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Відділ) є структурним підрозділом Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який підпорядковується безпосередньо заступнику голови – керівникові апарату облдержадміністрації.

3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, іншими нормативно-правовими актами, що регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність облдержадміністрації, розпорядженнями голови облдержадміністрації, а також цим положенням.

4. Основними завданнями Відділу є:

4.1. Ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності облдержадміністрації та складання звітності;

4.2. Відображення у документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами;

4.3. Забезпечення дотримання бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, своєчасного подання на реєстрацію таких зобов’язань, здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань, достовірного та у повному обсязі відображення операцій у бухгалтерському обліку та звітності;

4.4. Забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів;

4.5. Запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів.

5. Відділ здійснює методичне керівництво та контроль за дотриманням вимог чинного законодавства України з питань ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності у підрозділах, що виконують функції бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації.

6. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

6.1. Веде бухгалтерський облік відповідно до нормативно – правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, в тому числі з використанням уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності;

6.2. Складає на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову та бюджетну звітність, а також державну статистичну, зведену та іншу звітність (декларації) в порядку, встановленому чинним законодавством України;

6.3. Здійснює поточний контроль за:

дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, їх реєстрації в Головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області та здійсненням платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань;

правильністю зарахування та використання власних надходжень облдержадміністрації;

веденням бухгалтерського обліку, складанням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства України, а також інших нормативно – правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку підрозділами, що виконують функції бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації;

6.4. Своєчасно подає звітність;

6.5. Своєчасно та у повному обсязі перераховує податки і збори (обов'язкові платежі) до відповідних бюджетів;

6.6. Забезпечує дотримання вимог нормативно-правових актів щодо:

використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) та інформаційних ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій;

інвентаризації необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, документів, розрахунків та інших статей балансу;

6.7. Проводить аналіз даних бухгалтерського обліку та звітності, у тому числі зведеної звітності, щодо причин зростання дебіторської та кредиторської заборгованості, розробляє та здійснює заходи щодо стягнення дебіторської та погашення кредиторської заборгованості, організовує та проводить роботу з її списання відповідно до чинного законодавства України;

6.8. Забезпечує:

дотримання порядку проведення розрахунків за товари, роботи та послуги, що закуповуються за бюджетні кошти;

достовірність та правильність оформлення інформації, включеної до реєстрів бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань;

повноту та достовірність даних підтвердних документів, які формуються та подаються в процесі казначейського обслуговування;

зберігання, оформлення та передачу до архіву оброблених первинних документів та облікових регістрів, які є підставою для відображення у бухгалтерському обліку операцій та складання звітності, а також звітності;

користувачів у повному обсязі правдивою та неупередженою інформацією про фінансовий стан облдержадміністрації, результати її діяльності та рух бюджетних коштів;

відповідні структурні підрозділи облдержадміністрації даними бухгалтерського обліку та звітності для прийняття обґрунтованих управлінських рішень, складання економічно обґрунтованих калькуляцій собівартості послуг, що можуть надаватися за плату відповідно до законодавства, визначення можливих ризиків фінансово-господарської діяльності;

6.9. Бере участь у роботі з оформлення матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;

6.10. Розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни її працівників та працівників підрозділів, що виконують функції бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації;

6.11. Здійснює заходи щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами бюджетної установи, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства України.

7. Відділ має право:

7.1. Представляти облдержадміністрацію в установленому порядку з питань, що відносяться до компетенції відділу, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності;

7.2. Встановлювати обґрунтовані вимоги до порядку оформлення і подання до відділу структурними підрозділами облдержадміністрації первинних документів для їх відображення у бухгалтерському обліку, а також здійснювати контроль за їх дотриманням;

7.3. Одержувати від структурних підрозділів облдержадміністрації та бюджетних установ , які їй підпорядковані, необхідні відомості, довідки та інші матеріали, а також пояснення до них;

7.4. Вносити заступнику голови – керівникові апарату облдержадміністрації пропозиції щодо удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку, складання звітності, здійснення поточного контролю, провадження фінансово-господарської діяльності.

8. Керівником відділу є начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер, який підпорядковується заступнику голови – керівникові апарату облдержадміністрації.

Начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня, встановлених пунктом 9 цього Положення, головою Дніпропетровської обласної державної адміністрації за погодженням з Державним казначейством України в порядку, встановленому Мінфіном України.

9. Начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер (особа, що претендує на цю посаду) повинен відповідати таким вимогам до професійно-кваліфікаційного рівня:

мати повну вищу освіту в галузі економіки та фінансів, стаж роботи на державній службі, за фахом та на керівних посадах не менше як п’яти років;

знати закони, інші акти законодавства з питань регулювання господарської діяльності та ведення бухгалтерського обліку, у тому числі нормативно-правові акти Національного банку, нормативно-правові акти Мінфіну щодо порядку ведення бухгалтерського обліку, складення фінансової та бюджетної звітності, а також основи технології виробництва продукції, порядок оформлення операцій і організації документообігу за розділами обліку, форми та порядок проведення розрахунків, порядок приймання, передачі товарно-матеріальних та інших цінностей, зберігання і витрачання коштів, правила проведення та оформлення результатів інвентаризації активів і зобов’язань, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.

10. Прийняття (передача) справ начальником відділу фінансового забезпечення – головним бухгалтером у разі призначення на посаду або звільнення з посади здійснюється після проведення внутрішньої перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності, за результатами якої оформляється відповідний акт.

11. Начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер:

11.1. Організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на Відділ;

11.2. Здійснює керівництво діяльністю Відділу, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов’язків між його працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку;

11.3. Погоджує проекти договорів (контрактів), у тому числі про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, забезпечуючи дотримання вимог чинного законодавства України щодо цільового використання бюджетних коштів та збереження майна;

11.4. Бере у разі потреби участь в організації та проведенні перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності у підрозділах, що виконують функції

бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації;

11.5. Здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок;

11.6. Погоджує кандидатури працівників облдержадміністрації, яким надається право складати та підписувати первинні документи щодо проведення господарських операцій, пов’язаних з відпуском (витрачанням) грошових коштів, документів, товарно-матеріальних цінностей, нематеріальних активів та іншого майна;

11.7. Подає заступнику голови – керівникові апарату облдержадміністрації пропозиції щодо:

визначення облікової політики, зміни обраної облікової політики з урахуванням особливостей діяльності облдержадміністрації і технології оброблення облікових даних, у тому числі системи та форм внутрішньогосподарського (управлінського) обліку та правил документообігу, додаткової системи рахунків і регістрів аналітичного обліку, звітності та контролю за господарськими операціями;

визначення оптимальної структури Відділу та чисельності його працівників;

призначення на посаду та звільнення з посади працівників Відділу;

вибору та впровадження уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням особливостей діяльності облдержадміністрації;

створення умов для належного збереження майна, цільового та ефективного використання фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів;

визначення джерел погашення кредиторської заборгованості, повернення кредитів, отриманих з державного або місцевого бюджету;

притягнення до відповідальності працівників Відділу, у тому числі працівників підрозділів, що виконують функції бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації, за результатами контрольних заходів, проведених державними органами що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства України;

удосконалення порядку здійснення поточного контролю;

організації навчання працівників Відділу, у тому числі працівників підрозділів, що виконують функції бухгалтерської служби бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації, з метою підвищення їх професійно-кваліфікаційного рівня;

забезпечення відділу нормативно-правовими актами, довідковими та інформаційними матеріалами щодо ведення бухгалтерського обліку та складення звітності;

11.8. Підписує звітність та документи, які є підставою для:

перерахування податків і зборів (обов’язкових платежів);

проведення розрахунків відповідно до укладених договорів;

приймання і видачі грошових коштів;

оприбуткування та списання рухомого і нерухомого майна;

проведення інших господарських операцій;

11.9. Відмовляє у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням чинного законодавства України, та інформує заступника голови – керівника апарату про встановлені факти порушення бюджетного законодавства України;

11.10. Здійснює контроль за:

відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться облдержадміністрацією;

складанням звітності;

цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереженням майна;

дотриманням вимог чинного законодавства України щодо списання (передачі) рухомого та нерухомого майна облдержадміністрації;

правильністю проведення розрахунків при здійсненні оплати товарів, робіт та послуг, відповідністю перерахованих коштів обсягам виконаних робіт, придбаних товарів чи наданих послуг згідно з умовами укладених договорів, у тому числі договорів оренди;

відповідністю взятих бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі) та відповідністю платежів взятим бюджетним зобов'язанням та бюджетним асигнуванням;

станом погашення та списання відповідно до чинного законодавства України дебіторської заборгованості облдержадміністрації та бюджетних установ, які їй підпорядковані;

додержанням вимог чинного законодавства України під час здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг у разі їх закупівлі за бюджетні кошти;

оформленням матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;

розробленням та здійсненням заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників відділу;

усуненням порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами облдержадміністрації, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства України;

виконанням головними бухгалтерами бюджетних установ, які підпорядковані облдержадміністрації, функцій з контролю;

11.11. Погоджує документи, пов’язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам;

11.12. Виконує інші обов’язки, передбачені чинним законодавством України.

12. Начальник відділу фінансового забезпечення − головний бухгалтер у разі отримання від голови облдержадміністрації розпорядження вчинити дії, які суперечать чинному законодавству України, інформує у письмовій формі голову облдержадміністрації про неправомірність такого розпорядження, а у разі отримання даного розпорядження повторно надсилає начальнику Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області відповідне повідомлення.

13. Начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер або особа, яка його заміщує, не може отримувати безпосередньо за чеками та іншими документами готівкові кошти і товарно-матеріальні цінності, а також виконувати обов’язки голови облдержадміністрації на період його тимчасової відсутності.

14. Працівники відділу, які підпорядковуються начальнику відділу фінансового забезпечення – головному бухгалтеру, призначаються на посаду та звільняються з посади у порядку, встановленому чинним законодавством України про працю.

15. У разі тимчасової відсутності начальника відділу фінансового забезпечення – головного бухгалтера (відрядження, відпустка, тимчасова втрата працездатності тощо) виконання його обов’язків покладається на заступника, а у разі відсутності заступника, відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації – на іншого працівника відділу.

16. Організація та координація діяльності начальника відділу фінансового забезпечення – головного бухгалтера, контроль за виконанням ним своїх повноважень здійснюються Головним управлінням Державного казначейства України у Дніпропетровській області шляхом встановлення порядку ведення бухгалтерського обліку та складання звітності, погодження призначення на посаду та звільнення з посади, проведення оцінки його діяльності.

17. Оцінка виконання начальником відділу фінансового забезпечення – головним бухгалтером своїх повноважень проводиться відповідно до порядку, затвердженого Мінфіном України.

18. Начальник відділу фінансового забезпечення – головний бухгалтер у разі невиконання або неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно із чинним законодавством України.