Економіка єпохи «Покращення».Бюджет України та пов\'язані з ним міфи «покращення» (частина 7)

05.09.2013, 04:36:33

Святослав Швецов, "Хвиля"

Все попереднє, по суті, є якимсь прологом до найголовнішого - до формування бюджету країни. До його доходів і витрат. На життя українців в першу чергу впливає саме бюджет, який визначає суми витрат на соціальні програми, інфраструктурні проекти, пенсії, зарплати і т.д. Зрозуміло, що ВВП, ЗВР, держборг, регуляторна політика, корупція і бюджет речі взаємопов'язані.

На 2012-й рік законом «Про держбюджет України» заплановано:

- Доходи - 332,8 млрд. грн

- Витрати - 358 млрд. грн

- Дефіцит держбюджету не повинен перевищувати 25 млрд. грн.

Коли дефіцит держбюджету вже досяг 25 млрд. грн він був збільшений до 31,2 млрд. грн. А вже в листопаді Янукович розчерком пера своїм указом збільшив його ще на 7,6 млрд грн до 38,8 млрд. грн. Що вже на 55,2% більше від запланованого. А адже рік ще не закінчився. Пов'язано це з тим, що витрати бюджету зростають набагато швидше доходів.

На даний момент дефіцит бюджету зріс до 6,6% ВВП. У 2008-му році обвал стався після досягнення показника дефіциту бюджету в 8,8% від ВВП. Негативне зовнішньоторгівельне сальдо призводить до дефіциту долара, скорочення ЗВР і поповнення їх з держбюджету за рахунок кредитів (збільшення держборгу). Алгоритм дуже простий. Також на бюджет тисне т.зв. «Прихований дефіцит».

Сукупний розмір доходів за перші 9 місяців поточного року склав 246,2 млрд. гривень, що на 19,5 млрд. гривень більше, ніж надходження за аналогічний період попереднього року (8,6%). Витрати бюджету за цей же період, як скромно офіційно вказав Мінфін, будуть «вказані пізніше».

Враховуючи негативні тенденції, описані вище, без будь-яких серйозних рішень і змін навряд чи вдасться до кінця року зібрати до бюджету заплановані 332,8 млрд. грн. А от витрати вже заплановані на рівень 396,6 млрд. грн. Причому йде термінове обговорення про підвищення витрат і дефіциту бюджету ще на 7 млрд. грн. до кінця поточного року.

Власне, «законодавчо» можна наприймати що завгодно. Можна взагалі скасувати доходи бюджету або «запланувати» надходження в 5 разів вище. До реальної економіки і до того, що послідує це має невелике відношення. Від збільшення дірки в кишені грошей там не додається.

Так що міф про те, що «покращенці» контролюють ситуацію і з бюджетом «все гаразд» є брехнею. Влада в даній ситуації контролює тільки горезвісну «дірку в кишені» і нічого більше.

Тепер необхідно уточнити кілька питань про структуру доходів і видатків бюджету.

Політики, причому як від «покращення», так і від «папєредників» (та й взагалі всі підряд) посилено мусують в ЗМІ і в своїх публічних виступах тези про те, що олігархи та їхні підприємства є «основними наповнювачами бюджету». Чи так це насправді?

Ось які доходи бюджету заплановані на 2012-й рік:

Дуже непогана зведена інтерактивна карта доходів і видатків бюджету 2012-го року знаходиться тут.

І що ми бачимо? 187,3 млрд. грн із запланованих 332,8 млрд. грн. - це надходження від податків на товари і послуги. З них ПДВ 145,5 млрд. грн., а інше - акцизи. Це означає, що всі ці надходження бюджету оплачує населення. Оскільки ПДВ та акцизи в кінцевому підсумку (після всіх «проміжних» ланцюжків) включається в кінцеву ціну товару / послуги, які ми, громадяни України купуємо.

Додамо сюди 7,2 млрд. грн податкових надходжень від фіз. осіб і отримаємо, що 194,5 млрд. грн. надходжень до бюджету (58,4%) забезпечує населення. При цьому необхідно ще зауважити, що «звичайні» громадяни платять 17% зі своїх зарплат. А люди, які є власниками акціонерних капіталів - 5% від своїх доходів. Бо за українським законодавством це податок з дивідендів, а не з доходів. Отже в Україні класичне, злегка замасковане регресивне оподаткування доходів фіз. осіб. Чим більше ти маєш, тим менше платиш.

А скільки ж податків платять нібито «бюджетоутворюючі підприємства»? А маємо ми всім скопом 53 млрд. грн. надходжень від податків на прибуток підприємств. На прибуток ВСІХ юр. осіб в Україні. Давайте ще навіть додамо 3,1 млрд грн. різних зборів (на вінградорство; радіочастоти та ін.) і 21,4 млрд. грн на ренту за видобуток різних паливно-енергетичних ресурсів. У підсумку отримуємо 77,5 млрд. грн. Тобто 23,3% доходів бюджету. Ну ніяк не тягне на «основне» джерело формування бюджету порівняно з обдираловкою населення. Особливо з урахуванням того, що податки на прибуток зараховані тут «в середньому по лікарні». Тобто з усіх юр. осіб. А не тільки з «бюджетоутворюючих». Отже черговий міф - це брехня про те, що експортні підприємства олігархів приносять основні доходи до бюджету.

Мало того. Дана ситуація властива не тільки економіці «покращення», але нічим не відрізняється від часів «папіредників». Ось як це виражено в динаміці за останні 10 років:

 

 

А як справи йдуть з витратами бюджету? А ось теж дуже «цікаві картинки» виходять. У видатках бюджету заплановані такі статті як 40,9 млрд. грн. на «Економічну діяльність» і 100,5 млрд. грн на «Міжбюджетні трансфери». У сумі - 141,4 млрд. грн або 39,5% від запланованих видатків бюджету на 2012-й рік. При цьому прямі соціальні видатки заплановані в 109,8 млрд. грн. Тобто майже в півтора рази менше.

40,9 млрд. - це практично прямі бюджетні дотації. 100 млрд., хоч і «оголошені» субвенціями на різні соціальні проекти та допомогу, такими є тільки частково.

По-перше, вони використовуються як резерв для затикання інших бюджетних дірок. У першу чергу погашення держборгів. Але також і «перепрофілюються» в процесі виконання бюджету в різні непрямі дотації олігархам. Наприклад, така державна компанія, як «Нафтогаз» постійно кредитує газом у кредит провідні підприємства українських олігархів. Тільки в цьому році підприємства пана Фірташа були прокредитовані «Нафтогазом» у розмірі більше 2,6 млрд. грн. За інформацією, якою, на мій превеликий жаль, не вдалося знайти зведених цифр і офіційного підтвердження, але заслуговує максимальної довіри з мого боку, тільки в цьому році підприємства олігархів були прокредитовані з бюджету приблизно на 64 млрд. грн крім, офіц. дотацій, запланованих у бюджеті. Але, навіть якщо ці цифри не відповідають істині, то шляхом простого порівняння витрат на «економічну діяльність» і доходів від оподаткування підприємств можна зрозуміти, що структури олігархату не приносять до бюджету взагалі нічого.

До речі, борги Нафтогазу, який є державною компанією, досягли 24 млрд. грн і «хитрою» статистикою в дефіцит держбюджету не включаються. При цьому казки про те, що за газ не платить населення на тлі кредитування газом найбільших споживачів України - металургії та хімії, просто смішні.

Непрямим підтвердженням того, що гроші на дотації олігархам виділяються із соціальних видатків є стан єдиного казначейського рахунку (ЄКР). Точніше - залишків на ньому. Тому що саме з нього здійснюється фінансування всіх бюджетних соціальних сфер. При плануванні бюджету витрати розподіляються так, що б потроху вистачало на всіх на весь рік з певним резервом залишку на ЄКР. Точніше - щоб потроху всім не вистачало. Однак, вже в жовтні почалися затримки виплат зарплат у бюджетній сфері, а залишок на ЄКР досяг рекордно низького з березня 2010 р значення і на 01.11.12 р знизився до 1,76 млрд. грн.

Така ситуація є постійною політикою української влади - як «покращенців», так і «папередників». Причому одержувачами таких «кредитів» є одні й ті ж структури. Просто при одних керівниках в отриманні фінансування більше вигравав, припустимо, Коломойський, а при інших - припустимо, Ахметов і Фірташ. З досвіду попередніх років такі кредити державі повертаються за принципом «Я поверну. Потім. Коли-небудь. Якщо захочу ». За інформацією з заслуговуючих довіри джерел на сьогодні сума таких непогашених «кредитів» складає понад 90 млрд. грн. Що є прихованим дефіцитом бюджету і має колосальний тиск на весь бюджет.

Отже брехню про «соціально-орієнтований бюджет» можна спустити туди ж, куди і все інше - в унітаз. Держава Україна існує виключно для фінансування витрат олігархів, корупційного доходу чиновників усіх мастей і відомств за рахунок народу України. І держава за такими схемами існує вже не перший рік. А як мінімум з подолання кризи 1998-99 рр..

І лише наслідками цього є політичні ігри основних політсил. Ніякої опозиції просто не вигідно докорінно змінювати ситуацію. Їх завдання - змінити існуюче керівництво і самим сісти на фінансові потоки. Щоб і собі урвати трохи, і спонсорам забезпечити майбутнє. Найсмішніше, що часто фінансуванням різних політичних партій, нібито протилежних один одному часто займаються одні й ті ж українські ФПГ (фінансово-промислові групи). Розумний господар в одну корзину всі яйця не складає.

Всі ігри в закони про языки / мови, бандери і т.д. є всього лише оболонкою інформаційної матриці в якій існують звичайні українські громадяни. Щоб ні в якому разі незамислювалися про істинні проблеми.

Джерело: hvylya.org

Разом з цим читають: Закон України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", Міністерство фінансів України, Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

Ім'я:

Текст:
Введіть перевірочний код, зображений на малюнку: