RSS Feed
"Парк ракет" - мутний імідж Дніпропетровщини
12.09.2013, 07:57:57
А для Вас 12 мільйонів гривень - великі гроші? Це, приблизно, річний бюджет населеного пункту, де проживає 10.000 жителів. Дніпропетровська обласна рада витратить таку суму на будівництво виставкового комплексу «Парк ракет», щоб перетворити Дніпропетровськ на мекку для «космічних» туристів.
Але нашу особливу увагу привернули підсумки конкурсу (тендера) серед підприємств, які боролися за будівництво багатомільйонного об'єкту: роботу довірили невідомій і недосвідченій фірмі.
Українське законодавство чітко регламентує: все, що стосується бюджетних коштів, має бути максимально прозорим. Тобто, будь-який громадянин України має право знати, куди витрачаються бюджетні гроші і хто їх освоює. Прозорість тендерів, у свою чергу, означає законність і відсутність ознак корупції.
На сьогоднішній день більшість результатів державних закупівель належним чином публікується в «Віснику державних закупівель» (ВДЗ), що говорить про певний ступінь їх прозорості. Однак навіть своєчасне і повне розголошення результатів тендера не завжди вказує на їх чесність і доцільність використання бюджетних коштів.
Коли конкурс виграє не авторитетне і не знайоме підприємство, природно, народжуються питання. Адже воно може виявитися так званою «прокладкою» - посередником між замовником і «потрібними» виконавцями. Можливо, чиновник з бізнесменом, або декількома, кулуарно домовилися, щоб у тендері було присутня додаткове «ланка», послуги якої призвели до підвищення вартості робіт.
У такому випадку громадські гроші витратять нераціонально. Роботи, товари або послуги будуть коштувати дорожче, ніж навіть у роздрібній торгівлі, або оплата послуг «прокладки» вплине на якість виконання умов контракту.
Наприклад, замість хороших і якісних будматеріалів будуть використовувати дешеві, неміцні, пожежонебезпечні, а різниця у вартості товару, за рахунок придбання товару гіршої якості, піде на оплату неофіційних послуг «прокладки».
Підозрілими також бувають і зв'язки представників влади або провладної партії з засновниками та посадовими особами підприємств переможців конкурсів закупівель. Це може вказувати на «замовне» проведення конкурсу - на умовах, які позбавляють дане підприємство від конкуренції.
Мекка для «космічних» туристів
Виставковий комплекс «Парк ракет» складатиметься з одноповерхової багаторівневої будівлі неправильної форми з цокольним поверхом, вхідною групою, атріумом і демонстраційним залом для перегляду експонатів (виробів) ракетно-космічної техніки (РКТ).
Приміщення буде обладнано мультимедійними екранами для демонстрації історії та сучасності космічних досягнень, подій, пов'язаних з виробництвом, запусками і супроводом польотів ракет. Відео буде супроводжуватися звуковими, світловими ефектами (система інформаційно-емоційного впливу) і т.п.
На площі перед будівлею виставкового комплексу (його зведуть поруч з будівлею Дніпропетровської облради - проспект Кірова, 2), з боку проспекту Пушкіна, будуть встановлені макети в натуральну величину трьох бойових ракет від 10 до 40 метрів завдовжки.
«Зразки космічної техніки, які виготовлялися на Дніпропетровщині, майже ніколи не демонструвалися широкій громадськості. Сучасна експозиція представить справжні ракети носії, бойові ракети, експонати агрегатів, які входять до складу різних ракетних комплексів», - каже губернатор Дніпропетровської області Дмитро Колесніков.
Відкриття «Парку ракет» обласна влада хоче приурочити до ... 70-річчя форсування Дніпра. Так сказав на прес-конференції, присвяченій 3-річчю його перебування на посаді, голова Дніпропетровської облради Євген Удод.
Для довідки: «... І тільки в ніч на 22 жовтня 1943 в районі м. Дніпропетровська Дніпро форсувала 152 ст. дивізія », - йдеться на офіційному сайті Історичного музею.
Раніше ЗМІ повідомляли про те, що орієнтовна ціна виставкового центру Парк ракет - 12 млн грн.
Але 17 червня Євген Удод заявив, що бюджет проекту становить 8 мільйонів гривень і формується на основі співфінансування. Новина із заявленою сумою моментально підірвала інформпростір. Хоча документально заява пана Удода так і не підтвердилася.
Конкурс серед підприємств на будівництво «Парку ракет» був оголошений 8 квітня, і вже 20 травня Комунальна установа (КУ) «Адміністративне управління Дніпропетровської облради» (є замовником робіт) оголосило переможця в тендері з визначення будівельника виставкового комплексу. Їм, за інформацією «ВДЗ», обрано ТОВ «Альк».
Цінова пропозиція підприємства переможця - ТОВ «Альк» - була нижче інших і склала 11.991.189,6 грн. (З ПДВ).
Для порівняння: конкуруюча фірма - ТОВ «Днепрпромжілстрой 4 »запропонувала побудувати« Парк ракет »за 12.424.320,4 грн., А ПП« ЗМК «Будсервіс 2000 »- за 12.297.332,4 грн. Статутний фонд останньої, за даними проекту «Наші гроші», який моніторить українські тендери, становить 500 грн., Засновник - фізособа Володимир Полтавець.
Проте, минулого року ця фірма виграла тендер на реконструкцію Дніпропетровської обласної клінічної офтальмологічної лікарні за 71710000 грн.
Згідно з даними «ВДЗ», підприємство «Днепрпромжилстрой 4» не лише програло ціновий конкурс, але й не надало повний пакет необхідних документів для участі в ньому. Так, в пакеті довідок були відсутні «банківські гарантії».
Договір між КУ «Адміністративне управління Дніпропетровської облради» і ТОВ «Альк» було укладено 10 червня.
Історія становлення
Згідно з даними Єдиного державного реєстру, підприємство «Альк» було зареєстровано 9 вересня 2010 року.
Перший тендер з його участю, який вдалося виявити, відбувся в серпні 2012 року. Тоді підприємство брало участь у конкурсі... «Реконструкція будівлі КУ «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» (див.вище)!
Причому, після розкриття пропозицій учасників, заява «Алька» була найвигіднішою - 71.581.798,80 грн. Наприклад, ТОВ «Дніпробуд» пропонувало реконструювати лікарню за 71.731.800 грн., А вже знайоме ПП «ЗМК« Будсервіс 2000 »- за 71.713.093,20 грн.
Але тоді «Альк» не був допущений до участі, також зважаючи на відсутність необхідної документації: підприємству не вистачало документально підтвердженого списку виконання аналогічних договорів (в сфері будівництва), також була відсутня копія свідоцтва Державної податкової інспекції про реєстрацію платника податку на додану вартість (ПДВ), крім того, згідно зі статутом, воно не здійснювало господарську діяльність.
А може, у підприємства були всі вищевказані документи і їх просто забули надати? Повірити в це важко. Відповідно до реєстру платників податку на додану вартість, свідоцтво платника ПДВ у ТОВ «Альк» почало діяти тільки через кілька місяців -
1 листопада 2012. Значить, до цього часу підприємство навряд чи могло виграти хоч один державний, та й недержавний, тендер.
Тому і документально підтвердженого списку здійснених робіт у «Алька» просто не було.
Будівництво виставкового комплексу «Парк ракет» йде повним ходом
Восени того ж року, напередодні отримання свідоцтва платника ПДВ, у ТОВ «Альк» з'явився новий директор - замість Буряченко В.Д. очолювати підприємство запросили Сичкова Артема Миколайовича. Це трапилося практично на другу річницю реєстрації підприємства - 5 вересня 2012 року.
Новий директор добре орієнтується у сфері державних закупівель і напевно має зв'язки в Дніпропетровській обласній раді або в підпорядкованих йому структурах.
Адже до цього він був виконуючим обов'язки директора Комунального підприємства (КП) «Лабораторія якості життя» Дніпропетровської облради.
Після отримання свідоцтва платника ПДВ і до травня 2013 про життя ТОВ «Альк» документально невідомо нічого.
І раптом - перемога в тендері на будівництво «Парку ракет»!
Цікаво, що документально підтверджений список виконання аналогічних договорів будівництва у «Алька» до цього часу з'являється ...
А от у розмові з «Особами» директор підприємства Артем Сичков не зміг прорекламувати об'єкти, які раніше зводила його фірма. «Так, ми працювали. З «... Сервісом» ... (нерозбірливо - ред.) », - сказав. І згадав, що досвід роботи його підприємства є умовою участі в тендері: «Там же одна з умов були договори і «Подяки»!».
Також Сичков зізнався, що дійсно працював директором обласного КП.
Дивно, але в минулому посаду заступника генерального директора ПП «ЗМК« Будсервіс 2000», яке брало участь у двох тендерах разом з ТОВ «Альк» і перемогло в конкурсі на реконструкцію лікарні (див. вище) займав Олександр Романович Романов.
Про це зазначено на офіційному сайті Державної служби зайнятості України, датованому 20.05.2009, в повідомленні під заголовком «Майстер клас професії багатогранної і завжди потрібної». І згідно Держреєстру судових рішень, підприємство «Будсервіс 2000» Романов представляв у суді в 2009 році.
Сьогодні людина з такими ж ПІБ займає посаду начальника Територіальної державної інспекції праці у Дніпропетровській області. На передбачуваній сторінці Олександра Романова «ВКонтакте» зазначено, що він уродженець Кривого Рогу з «2011 року працює в інспекції праці» та захоплюється правом.
Тісні зв'язки
Статутний капітал підприємства «Альк», згідно витягу з Єдиного державного реєстру (документ про дані юридичної особи; ЄДР), досить солідний і становить 1.203.000 грн. Засновники підприємства - Пироговська Тетяна Григорівна та Коротенько Тетяна Олександрівна.
Перша внесла в статутній капітал підприємства 1.082.700 гривень. Про неї невідомо практично нічого. В Інтернеті одного разу згадується Пироговська Тетяна Григорівна з Дніпропетровська - вона брала участь на довиборах до Дніпропетровської міськради від міської організації Народної Партії, 1989 року народження, освіта вища, безпартійна, тимчасово не працює.
Дивно, що навіть в адресі її проживання, згідно з витягом з ЄДР, зазначений тільки номер багатоквартирного будинку ...
А за даними «Наші гроші», раніше місце Тетяни Пироговській займав екс-депутат Дніпропетровської міської ради від Партії регіонів Євген Косий, він був одним із засновників ТОВ «Альк».
Скорочена адреса Пироговської - не єдиний парадокс у витримці з ЄДР про підприємство «Альк». ПІБ другий засновниці у документі зазначено як Коротенько Тетяна Олександрівна.
У Дніпропетровську живе ще одна жінка з практично таким же ПІБ, тільки в її прізвищі відсутній «ь» - Коротенко Тетяна Олександрівна. Є всі підстави стверджувати, що це одна й та сама людина. І ось чому.
Адреса проживання (вулиця, будинок, квартира) Тетяни Олександрівни у витримці з ЄДР про «Альк» точно збігається з юридичною адресою підприємства ТОВ «Мегаполіс», керівником якого вказана Коротенко Тетяна Олександрівна (прізвище без «ь»). Виходить, що вона, будучи засновницею «Алька», працює директором підприємства «Мегаполіс».
Відомо, що генеральним директором ТОВ «Мегаполіс» є (або, принаймні, була) депутат Дніпропетровської міської ради від Партії регіонів Наталія Олександрівна Начар'ян.
Ця інформація знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті Центральної виборчої комісії, в розділі з інформацією про кандидатів, обраних до Дніпропетровської міської ради.
Втім, на іншому офіційному сайті - Дніпропетровської міськради - Наталія Олександрівна значиться начальником відділу з організації контролю за виконанням рішень міської ради та її органів.
Але це ще не все.
Виявляється, що будинок №5 по вул. Артема (юридична адреса «Алька») є вотчиною ще однієї будівельної організації, близької до ТОВ «Мегаполіс» - ПВП «Будсервіс». Їх пов'язує ідентичний контактний номер телефону, а директор «Стройсервіса» Чумак Алла Вікторівна добре знайома з Наталією Начар'ян.
Раніше Чумак та Начар'ян були особами, уповноваженими представляти ТОВ «ПІК Оріон». Правда, інформацію про те, що ПВП «Будсервіс» є реальним підрядником, знайти не вдалося.
«Мутний» імідж
Згідно з «Графіком виконання робіт з будівництва Виставкового комплексу «Парк ракет», початок зведення каркаса будівлі комплексу мало розпочатися 21 травня (а підготовчі роботи проводилися з початку місяця) - тобто, на четвертий день після того, як тендерна комісія визначилася з переможцем конкурсу серед підприємств, але ще не підписала контракт.
У повідомленнях і виступах, що стосуються будівництва «Парку ракет», керівництво області жодного разу не згадувало про підприємство «Альк», а тільки про ВО «Південмаш», ВО «Дніпроважмаш». На інформаційних стендах, розміщених на території будівництва об'єкта, також не зазначено інформацію про підряднику.
Таким чином:
1) Фірма «Альк» до «Парку ракет» не виграла жодного державного конкурсу закупівель,
2) ще восени минулого року ТОВ «Альк» не мало досвіду укладання договорів будівництва,
3) «роздвоєння» однієї з засновниць, завдяки «ь», також заслуговує на увагу компетентних органів,
4) як і «засекреченість» іншої, через відсутність у графі «місце проживання» офіційного витягу з Єдиного державного реєстру номера квартири могоквартірного будинку,
5) виникає питання і до «парної» участі в будівельних тендерах на бюджетні кошти ТОВ «Альк» разом з ПП «ЗМК« Будсервіс 2000»,
6) керівник ТОВ «Альк» в особі екс-співробітника облради з «Лабораторії якості життя» також викликає подив.
Отже, будівництво для іміджу Дніпропетровщини, вартістю в 12 млн грн., Не тільки не виправдане, але і виглядає підозріло.
Витрачання мільйонів на виставковий комплекс в той час, коли, наприклад, сільські райони знемагають від недофінансування (зношується інфраструктура, скорочуються районні служби), виглядає як бенкет під час чуми.
Але ще страшніше, що завдяки цьому «Парку ракет» керівництво Дніпропетровщини зайвий раз підтверджує наш імідж, - але не як ракетного, а як, м'яко кажучи, «мутного» і непрозорого регіону України.
Про яку інвестиційну привабливість, про яких «космічних» туристів може тоді йти мова?
Джерело: litsa.com.ua
Разом з цим читають: Вісник державних закупівель, Дніпропетровська обласна рада, Державна служба зайнятості, Державний реєстр судових рішень, Дніпропетровська міська рада, Центральна виборча комісія
